重庆市江津区公安局2025年法治政府建设工作情况

2025年，区公安局党委始终把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述摆在突出位置，区局党委书记、局长刘昌勇同志带头推进法治公安建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力有效捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，全区公安工作法治化水平和执法公信力不断提升。现将工作情况报告如下：

    一、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想。坚持把学习贯彻党的二十大以及二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，通过召开局党委会、全区公安工作会、理论学习中心组研讨等方式开展集中学习。区委宣讲团成员、区公安局党委书记、局长刘昌勇以“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 为谱写中国式现代化江津篇章贡献更大公安力量”为题，紧紧围绕习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从深刻领会全会重大地位，准确把握“十五五”时期关键作用，全面理解其指导方针、主要目标、战略任务及重大举措，坚持和加强党的全面领导、完善宪法与法治统一机制、健全规范涉企执法长效机制、推进政法平台建设等方面，系统宣讲阐释全会精神，并结合江津公安实际，要求全区公安系统深学细悟全会精神，对标“1421”工作框架谋划2026年任务，聚焦主责主业筑牢安全防线，抓实岁末年初重点工作，以安全稳定、法治公安建设实效推动全会精神落地。区局将习近平法治思想纳入“周五大讲堂”、法律知识竞赛、法制民警开展“上门送教”的必选内容，推动全警学习贯彻习近平法治思想常态化、制度化，不断提高学习的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

    二、着力健全执法全流程监督机制。制定《重庆市江津区公安局执法监督管理委员会工作规定》，《工作规定》对各单位的职责任务、履职规则、督导问效等方面作出细致规定；制定《重庆市江津区公安局办理查封、扣押、冻结措施工作规范》，规范查封、扣押、冻结执法办案关键环节。严格实行案件全流程网上办案，从法定程序、证据规格、性质认定、案件处理等方面督促案件依法办理，实时督促办案单位对违规执法行为开展整改，推动实现严格执法与保障人权相统一。打造执法全生命周期管控体系，定期对规范执法、如实立案情况开展监测预警。

    三、多管齐下开展专项监督。严格开展警情实质性全量巡查，切实将巡查任务落实到每名值班民警，督促办案单位严格按照规定时限与条件立案，发现存在不如实立案情形，立即通报相关单位主要领导及具体经办民警，监督其立即整改。2025年，共巡查警情55409起，发出整改指令989条。组织全局各办案单位对2021年1月1日至2024年12月31日，立案1年以上且犯罪嫌疑人在案未办结的刑事案件进行了全面排查，对排查出的问题案件，已全部完成整改。对涉法涉诉案件开展全量法制评查，从办案程序、证据收集、案件定性等方面开展法律审查，强化与办案单位沟通，督促整改发现的违规情形。开展涉企案件专项评查。组织力量对跨省涉企案件开展评查，切实维护企业合法权益，减少不当执法对企业经营造成负担，为营造法治化营商环境贡献公安力量。

四、推动社会治安掌控显著提升。着力打造点线面结合、人防物防技防融合的社会治安防控新格局，创新实施公安巡防处一体化勤务模式，组建专业快反队，构建最小应急作战单元实行全天候动态巡防，重要敏感节点叠加机关警力参与巡防，街面见警率、管事率大幅提升，区局巡防工作经验在全市公安机关专题会上交流发言。强化重点区域布防，针对治安复杂镇街实行挂牌整治，扎实推进平安医院建设和护校安园工作，明确73所固定护学点位，选派5名民警入驻3家三级医院，参与巡逻防范500余次，化解各类涉医纠纷200余起。全区刑事、治安警情同比再降7.21%、19.56%，中心城区九类街面110警情同比前三年均值下降49.84%，盗抢等可防性案件发案数下降7.52%，未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪同比下降20.41%、38.39%。

    五、持续增强打击犯罪能力。以夏季治安打击整治、殡葬领域腐败问题整治、成品油打击整治等专项行动为牵引，对电信网络诈骗、黄赌毒、传统盗抢骗等影响群众安全感的突出违法犯罪发起凌厉攻势，八类案件、现行命案破案率持续保持100%，入户盗窃破案率提升8个百分点，现行电诈案件发案、财损同比下降10.11%、22.24%。有力推进常态化扫黑除恶，圆满完成常态化扫黑除恶斗争中央督导问题整改。严厉打击经济金融领域犯罪，非法集资存量案件结案率达到100%。

六、强化风险隐患防治能力。坚持以专项治理消除存量风险、机制建设防范增量风险，持续开展“减量控大”专项行动，深入推进智慧交管建设和城区堵点精细化治理，全区道路交通亡人数连续三年下降，连续51个月未发生较大及以上事故。严格大型群众性活动安全许可和监管，圆满完成渝超江津主场赛事、东方爱情马拉松等92场次大型活动安保任务，实现赛事精彩和安全双赢。强化危险物品全链条安全监管，检查涉危单位469家次，整改隐患51处，排查整改消防安全隐患772处，全年未发生重特大公共安全事故。

七、精准有效护航经济发展。自觉将公安工作融入全区发展大局，推深做实强企富民“十项措施”，扎实开展规范涉企执法专项整治，首创“信用+执法”渐进式监管模式，构建以信用为基础的新型监管机制，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰；对经济犯罪案件落实“首接首办”和涉案资产同步查控，为企业挽回经济损失401.5万元；建立“专办+专员”（服务企业发展专门办公室、规上企业联络专员队伍）双轨服务机制，快接快处涉企报警求助160起，帮助解决实际困难49项，企业回访满意度达100%。持续深化公安“放管服”改革，新增投用珞璜镇便民服务中心出入境分厅，交管、户政、出入境等公安服务窗口全面实施延时服务、急事急办、周末开门办等便民举措，窗口单位群众对公安窗口服务满意率保持在99.8%以上。

八、持续夯实公安工作根基。坚持以改革为动力、以基层为导向，高质量完成加强新时代公安派出所工作三年行动计划78项工作任务。严格落实“一镇街一所”要求规范派出所设定，全面实行“两队一室”警务模式，基层实力持续增强。率先全市全面推进非警务警情联动处置改革，公安情指行平台和镇街一体化治理智治平台实现有效对接融通，全局25个派出所入驻镇街治理中心，全区30个镇街建立非警务警情联动处置专门队伍，累计联动处置非警务警情5.8万余起，基层治理效能持续提升。

九、当前存在的问题及下步工作打算

回顾2025年的工作，虽然取得了一定成绩，但在推进智能化执法监督管理、强化执法办案管理中心信息化能力、提升办案民警法治思维与法治能力等方面仍存在薄弱环节。下一步，区公安局将坚持以习近平法治思想为指导，结合区局实际，不断优化执法监督智能化管理、加强执法办案管理中心使用质效、夯实执法培训支撑，持续推动执法规范化建设，切实提升严格规范公正文明执法能力水平。

   （一）强化执法监督管理。深入推进公正执法能力建设三年行动，严格执行重大敏感案件请示报告、重大敏感案件集体讨论等制度规定。推进智能化执法监督管理中心系统建设，实现执法问题自动预警、异常执法数据动态监测、执法质量智能考评等功能，补齐执法风险预警信息化机制短板，有效监督基层办案单位执法质量。常态化开展警情和受立案巡查、案件评查与执法巡查，实现案件事前干预、事中监督、事后纠错全方位监督，确保案件质量优良率93%以上。开展规范执法专项治理，强力纠治执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法、违规异地执法等突出问题，对执法投诉进行倒查问责，确保公安执法公信力保持在97分以上，全局执法投诉量同比实现较大下降。

   （二）提升执法办案中心信息化、智能化水平。推动执法办案管理中心标准化、智能化建设，实现办案单位网上预约入区功能等智能化升级，方便基层办案单位，提升嫌疑人入区效率。健全完善执法全流程记录、执法公示、执法巡查等机制，坚持“应进必进、能进则进”，所有刑事案件、重大的团伙、毒品、未成年人行政案件原则上一律进入中心办理、鼓励其他行政案件来中心办理。推动检察机关派驻侦查监督与协作配合办公室实质化运行，提高案件办理规范性、效率性和执法安全系数，确保安全事故零发生。

   （三）提升执法主体法治素养。建强用好法制员队伍，选派办案单位法制员跟班学习，落实法制员每月培训，每月考核通报制度，定期展示法制员考核得分，压实法制员案件质量源头管控责任，提升案件审核把关能力。持续推动执法培训常态化、制度化、实战化，完善常见警情处置等执法指引,加强反面典型案例警示教育，引导广大民警依法履职。依托“周五大讲堂”组织全警开展执法规范化专题培训，确保覆盖率100%，切实提升民警法律知识储备量和执法办案水平。