关于区政协十七届五次会议第43号委员提案的复函

津发改函〔2025〕20号

程奎委员：

您好，您在重庆市江津区政协第十七届委员会第五次会议上提出的《关于推进重庆市江津区民营企业政策有效落地的建议》（第43号提案）收悉。您在建议中指出了我区研究出台了一系列惠企政策，但还存在政策有效落地还需进一步推动的问题，同时结合江津实际，您提出了很好的建议。对您心系我区民营经济高质量发展的切切之心，我们深表敬意。经区级有关部门共同商讨，现就您所关心的问题复函如下：

一、我区民营经济发展情况

近年来，区委、区政府高度重视民营经济发展工作，出台了一系列支持和鼓励民营经济发展的政策，区领导带头常态化走访服务企业，有力推动了民营经济健康发展。截止2024年底，我区民营经济主体13.22万户，占全区经营主体总量的98%以上；2024年民营经济增加值达1066亿元，占全区GDP比重达71.5%；实现税收49亿元，总量居全市第10位，占全区税收比重达58.3%，民营经济作为全区经济发展主力军和生力军的作用日益凸显。

二、推动惠企政策落地的举措

（一）持续优化营商环境。我区正推动提出和实施一批优化营商环境的工作举措：推动实施更加严格的市场准入“非禁即入”清单管理，放宽充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制；将工程建设领域的施工图联合审查备案、消防设计审核、人防设计审核等8个事项整合为一类事，实现工程建设领域施工许可阶段一类事一站办；建立基层税务辅导办税小厅实现企业开办、税费认定及申报一站式自助办理，部分有条件的村社区设置服务小厅，实现社保缴费、代开发票一站式服务；建立商事纠纷一站式解决通道，快速化解各类商事矛盾纠纷；实施无事不扰的行政检查执法，减少检查执法对企业的影响，实现检查执法效能最大化和经济影响最小化；推动惠企政策点对点直达快享，使惠企政策更好促进市场主体发展；强化用地用能及资金人才全方位保障体系，推进企业更快更好发展；完善全流程的服务企业机制，推动企业诉求快速办理回复；完善涉企服务监督问效追责机制，促进相关单位尽责履职、服务好企业发展。

（二）优化融资服务。一是持续加大信贷投放，推动民营企业融资降本增效。引导金融机构为民营企业进一步减费让利，推动江津区新发放私人控股企业贷款加权平均利率控制在3.5%以内；持续提高民营企业贷款比重，新发放私人控股企业贷款金额占比重提高到30%以上。二是发挥融资担保公司融资增信作用。推动融资担保行业为小微企业持续减费让利，将小微企业领域担保费持续保持在1%，减轻实体企业的融资成本。三是构建多渠道民营小微企业融资体系。充分发挥线上融资平台作用，通过“信易贷”“长江渝融通”等线上融资平台，为企业提供数字金融“一站式”服务。引导金融机构持续做好线下政银企对接，通过“政银企长效对接机制”“首贷续贷中心”“金融服务港湾”等线下融资机制，解决企业融资需求。

（三）强化人才支撑。一是完善政策体系。落实“1+10+N”人才政策体系，对顶尖科技人才（团队）、高层次人才培养、支持青年人才、培养集聚卓越工程师和高技能人才等各类人才实施政策补贴。二是拓宽引才渠道。深入实施“津鹰计划”，多形式开展引才活动，谋划赴全国重点高校引才活动。三是引进高端资源。实施“科技副总”进企业专项工作，突出“高端化、专业化、年轻化”选聘导向，引进 “科技副总”协同攻坚企业科研、技术难题。

（四）强化国企民企交流合作。市国资委已搭建重庆国企民企协同发展平台（网址：https://www.jszx.cqggzy.com/xtfzfw/#/），微信小程序也即将推出，下一步将推广应用到全市各区县。为避免重复建设，江津区将直接复用市级平台。未在区县应用前，江津区国资委定期将“国有企业项目推介情况”报市国资委，由市国资委统一在平台发布，欢迎各民营企业积极参与相关项目合作。

此复函已经我委袁伟主任审签。最后，非常感谢您对我区民营经济发展的关心，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。您对以上答复若有意见，请与区发展改革委体制改革科联系（联系人：赵富平；联系电话：81220416，13883484567），以便我委进一步改进工作。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区发展和改革委员会 

2025年4月14日         

（联系人：赵富平，电话：81220416，13883484567）

附件：

承诺事项列表