关于区人大十八届七次会议第87号代表建议的复函

津发改函〔2025〕14号

黄林代表：

您好！您在重庆市江津区第十八届人民代表大会第七次会议上提出的《关于创建盘活利用农村闲置土地试点的建议》（第87号建议）收悉。您在建议中指出珞璜镇合解村在云繤山以东约有200亩荒地、低效园林地，长期处于闲置状态，未有效利用有待盘活增效。建议由合解村自行包装项目，以“集体经济组织+公司运作”模式开展经营。针对目前我区普遍存在的问题，您提出了很好的建议。对您心系我区农业农村高质量发展，推动解决耕地撂荒老大难问题的切切之心，我们深表敬意。经区级有关部门共同商讨，现就您所关心的问题复函如下：

一、区级撂荒地整治情况

近年来，区委、区政府高度重视撂荒地整治工作，区农业农村委牵头扎实开展撂荒地复耕复种，通过村集体综合开发、发包市场主体或集体经济组织成员复耕等方式，累计盘活1.4万余亩撂荒地，实现经济收入超亿元，实现了经济效益、社会效益、生态效益的全面协调发展。

二、支持开展撂荒地合理开发利用项目

（一）支持开展撂荒地利用项目。在不破坏耕地、不毁坏林地，不改变耕地用途且符合国家产业政策的原则下，鼓励你们通过“集体经济组织+公司动作”模式实施项目和开展经营，此类项目采取企业投资项目备案的方式。如符合上级资金投入方向，可以申请争取上级资金补助。

（二）落实用地政策指导。江津区规划自然资源局将加强撂荒地开发利用项目用地指导，对项目范围内利用撂荒地及低效园林地，明确指出“发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。”村集体经济组织要合理解决土地权属问题，合理使用村民有承包经营权的土地，避免产生纠纷矛盾。

此复函已经我委袁伟主任审签。最后，非常感谢您对我区农村撂荒地复耕复种工作的关心，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。您对以上答复若有意见，请与区发展改革委体制改革科联系（联系人：赵富平；联系电话：81220416，13883484567），以便我委进一步改进工作。

附件：承诺事项列表

                                      重庆市江津区发展和改革委员会

                                              2025年4月3日

（联系人：赵富平，电话：81220416，13883484567）

附件：

承诺事项列表