重庆市江津区发展和改革委员会关于区十八届人大一次会议第374号建议的复函（何德容）

何德容代表：

您提出的《关于加强农村通讯设施建设的建议》（第374号）收悉。首先感谢您提出的宝贵建议，经我委召集移动公司、电信公司、联通公司、广电公司等单位认真研究办理，现答复如下：

一、部分农村区域通信质量差的情况客观存在

（一）部分地区因当地群众对基站电磁辐射认知不足，阻拦通信基础设施建设，导致通信基站无法落地。

（二）我区多为丘陵和山地，由于地形的限制，基站选址建设存在难度，此外，山体和建筑对基站信号有阻挡及反射作用，也可能造成部分区域无信号或信号不稳定。

（三）运营商作为企业，出于成本考虑，对人口密度达不到一定数量的区域的建设会滞后于人口密集地区。

（四）运营商新建基站全部为4G、5G基站，已建的2G基站将在国家统一部署下逐步退网。而农村地区很多人仍然使用的非智能手机，无法识别和使用4G信号。

二、解决上述问题所做工作

自2019年4月机构改革，全区的通信基础设施建设有关职能由区经济信息委移交至区发展改革委（区大数据发展局）以来，我委积极组织盲区检测、有序开展宣传、依法推进疑难站点建设施工、协调各种矛盾、制定“攻坚作战地图”。截至2021年底，全区累计建成4G基站6760个，基本实现全区4G通信网络全覆盖。

关于代表所提到的塘河镇部分区域信号弱覆盖的问题，我委已协调移动公司和铁塔公司，依据工信部批复的2022年电信普遍服务4G基站，安排落实塘河镇磙子坪村4G基站1个，预计年内建设完成，该基站开通后将有效改善周边区域的手机信号覆盖。

三、下一步工作打算

一是督促各通信运营商继续加强农村区域的网络覆盖，加大力度向市公司争取资源，对网络覆盖差或有故障的设备进行检修更换，提高网络覆盖面和质量。

二是推动4G手机在农村地区的普及。要求各通信企业针对农村地区推出适合当地消费水平的4G手机及资费套餐，同时加大宣传力度，推动4G手机的普及。

三是加大宣传力度，制定宣传方案，多与群众沟通，提高群众的基站辐射科学认识。

四是继续加强与重庆市通信管理局沟通，申请对偏远地区的4G网络建设资源倾斜，争取政策支持。

此复函已经重庆市江津区发展和改革委员会彭远华主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委。

重庆市江津区发展和改革委员会

2022年5月12日

（联系人：李威，联系电话：13983134935）