贺如祥代表：

您提出的《关于农村通信网络覆盖的意见建议》（第370号）收悉。首先感谢您提出的宝贵建议，经我委召集移动公司、电信公司、联通公司、广电公司等单位认真研究办理，现答复如下：

一、部分农村区域通信质量差的情况客观存在

（一）我区地广人多，虽然基站保有量和建设量都位居全市第一，但人均拥有基站数和每平方公里基站数均不占优势。

（二）我区多为丘陵和山地，由于地形的限制，一方面基站选址建设存在难度；另一方面山体和建筑对基站信号有阻挡及反射作用，可能造成部分区域无信号或信号不稳定。

（三）运营商作为企业，出于成本考虑，对人口密度达不到一定数量的区域的建设会滞后于人口密集地区。

（四）运营商新建基站全部为4G、5G基站，已建的2G基站将在国家统一部署下逐步退网。而农村地区很多人仍然使用的非智能手机，无法识别和使用4G信号。

（五）部分地区因当地群众对基站电磁辐射认知不足，阻拦通信基础设施建设，导致通信基站无法落地。

二、解决上述问题所做工作

自2019年4月机构改革，全区的通信基础设施建设有关职能由区经济信息委移交至区发展改革委（区大数据发展局）以来，我委积极组织盲区检测、有序开展宣传、依法推进疑难站点建设施工、协调各种矛盾、制定“攻坚作战地图”。截至2020年底，全区累计建成4G基站6358个，基本实现全区4G通信网络全覆盖。

针对您提出的网络信号问题，经我委会同夏坝经济办、三大运营商进行网络实测，夏坝镇双新村已实现4G信号全覆盖。经调查，该村为贫困村，老年人口多，且都仍使用2G手机，该区域的2G基站已经无法使用，因而没信号。接下来将由移动公司贾嗣分局会同夏坝经济办、双新村委会，集中开展4G手机推广普及，推出适用于老年人的4G手机及优惠套餐。同时，建议村委会发挥宣传教育作用，引导年轻人关心老年人，耐心教会家中老年人使用4G手机。

三、下一步工作打算

一是督促各通信运营商继续加强农村区域的网络覆盖，加大力度向市公司争取资源，对网络覆盖差或有故障的设备进行检修更换，提高网络覆盖面和质量。

二是加强重点区域5G通信设施建设。2021年计划建设5G基站680个，初步建成覆盖城区以及重点镇街5G网络，争取到2022年实现重点地区及场所5G网络连片覆盖。

三是推动4G手机在农村地区的普及。要求各通信企业针对农村地区推出适合当地消费水平的4G手机及资费套餐，同时加大宣传力度，推动4G手机的普及。

四是加大宣传力度，制定宣传方案，多与群众沟通，提高群众的基站辐射科学认识。

五是继续加强与重庆市通信管理局沟通，申请对偏远地区的4G网络建设资源倾斜，争取政策支持。

此复函已经重庆市江津区发展和改革委员会彭远华主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委。

重庆市江津区发展和改革委员会

2021年5月21日

（联系人：李威，联系电话：13983134935）