重庆市江津区财政局 关于非税收入专项检查工作情况的报告

区政府：

为切实规范财政收入秩序，严肃财经纪律，严格落实减税降费政策，按照区领导指示精神，自2022年3月21日全面部署启动非税专项检查，通过近几个月的努力，非税专项检查工作全面完成。现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

2022年3月22日，区财政局下发了《关于开展非税收入和差旅费报销管理专项检查的通知》，要求全区各单位按照文件要求，对本单位2020年1月至2022年3月非税管理情况，开展自查自纠，并形成自查情况报告，在各单位全面自查的基础上，区财政局组织对非税收入较多的单位抽查复核。4-9月，区财政局分两批对55家单位进行抽查，其中：镇街9个、园区管委会7个、区级部门39个（含教育系统学校19所），并对涉及垃圾处置费、污水处理费、水资源费的8家水厂进行了延伸检查，检查覆盖面达35%。重点对非税预期目标完成情况、财经法纪执行情况和群众反映的热点和焦点问题以及审计、巡视巡查涉及的非税方面问题进行抽查复核，专项检查发现问题51个，其中：违规问题41个，涉及金额30114万元，检查期间已完成问题整改13个追收上缴非税5193万元。

二、检查发现的问题

（一）代征、减免审批不规范。如：区体育局疫情期间减免房租审批手续资料不完整；重庆市江津区圣源自来水有限责任公司、重庆市江津区石门自来水厂、江津区珞璜自来水有限责任公司代征污水处理费不规范。

（二）未按标准征收。区住房城乡建委牵头负责征收的城市污水处理费部分单位降低标准征收（如：江津区珞璜自来水有限责任公司、重庆润江水利工程有限公司，执行代征污水处理费居民0.8元/m³、非居民1.1元/m³，未按居民1元/m³、非居民1.3元/m³执行；重庆市江津区石门自来水厂，对在4月份之前预缴全年垃圾处置费的居民户，按每年80元标准收取，未按征收标准7.5元/户*12月=90元执行）、区城市管理局在垃圾处置费征收核费环节中降低标准核费。

（三）应收未收非税收入1317.922万元。如：区国资委的华能石粉公司股利分红653.12万元；区住房城乡建委的城市建设配套费、公房租金和公租房租金451.81万元；实验中学出租给重庆江津华恩中医院有限公司铺面租金108.3万元；区文旅委的江公享堂租金收入77.642万元；油溪镇的直管公房租金、危改房租金、公租房、廉租房租金27.05万元。

（四）非税收入解缴不及时7687.03万元。如：区国资委1584.68万元、田家炳中学872.33万元、江津二中784.35万元、实验中学758.94万元、重庆水务集团江津自来水有限公司656.93万元、双福中学589.74万元、区住房城乡建委451.81万元、白沙中学373.64万元、重庆市江津区渝津自来水有限公司309.83万元、江津五中300.71万元、江津三中278.7万元、李市中学230.4万元、珞璜镇174.57万元、重庆润江水利工程有限公司103.93万元、江津中学63.29万元、白沙幼儿园55.91万元、支坪镇36.34万元、油溪中学30.08万元、区林业局9万元、江津八中8.87万元、江津区石门自来水厂7.71万元、江津六中2.87万元、江津区珞璜自来水有限公司2.4万元。

（五）滞留、挪用、隐匿应当上缴的财政收入1506.44万元。如：工商校滞留超市承包费292.39万元、江南职高滞留超市承包费985.92万元等；江津三中挪用食堂结余资金162.23万元用于办公设备购置维修差旅费等支出、区人社局挪用农民工保证金存款利息收入17.90万元，购买公务车款以及预警平台电脑；江津五中隐匿以前年度食堂承包费48万元。

（六）会计核算不规范。如：几江街道、德感街道、双福街道非税收入未通过账务系统核算；区教师发展中心在往来款会计科目中核算收支事项；江津五中有部分非税在往来科目中核算。

三、下一步工作建议

（一） 完善制度建设，注重结果应用。

一是完善我区区级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法，健全检查结果与预算安排挂钩机制。二是适时组织开展监督检查“回头看”工作，确保整改问题不停步、整改效果不反弹。

（二） 强化协同合作，凝聚联动合力。

区财政局要加强与镇（街）和区住房城乡建委，区城市管理局，区水务局等非税执收主管部门、审计等部门的沟通和协作，在检查计划、内容和检查结果上互相衔接，避免交叉重复检查，提高检查效率。

（三）聚焦问题，限期整改。

由区财政局加紧下达处理决定通知，明确牵头整改单位和责任整改单位，进一步压实各单位整改工作责任，并严格按照附件中明确的整改内容和时间，限时保质保量完成整改。

附件：1.非税收入检查问题汇总表

2.非税收入检查问题汇总表（延伸水厂）

重庆市江津区财政局    

2022年12月9日