重庆市江津区城市管理局行政执法音像记录管理制度

为全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法，规范城市管理行政执法音像记录工作，根据有关规定，结合工作实际，建立我区城市管理行政执法音像记录管理制度。

第一条 音像记录是指通过照相机、摄像机、录音机、执法记录仪、执法终端、视频监控等设备，实时记录执法过程。

第二条 对查封、扣押财物、强制拆除等涉及人身安全、涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，以及容易引发争议的现场执法、调查取证、举行听证、留置送达等执法过程要进行全程音像记录；其他不能够通过文字全面有效记录执法行为的情形，也应进行音像记录。

第三条 执法音像记录应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密的原则，确保视听资料的全面、客观、合法、有效。

第四条 执法音像记录应反映执法活动现场的地点、时间、场景、参与人员、违法违规行为等主要环节。重点摄录以下内容：

（一）能反映现场位置的标志性建筑或参照物；

（二）执法人员向当事人出具执法证件及告知当事人权利和义务；

（三）涉嫌违法现场状况；

（四）对当事人进行询问的过程；

（五）当事人在现场检查记录或相关执法文书上签署姓名和意见；

（六）以留置送达方式将执法文书留置在当事人的收发部门或者住所；

（七）其他涉及人身安全、生命健康、重大财产权益等应当采取音像记录的执法事项和情况。

第五条 执法音像记录非因技术原因不得中止录制或断续录制，因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足，检查场所变化等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。

第六条 执法人员应当在每次执法活动结束后及时存储、整理有关音像资料，或交由专门人员存储、备份，不再自行保管。任何人员不得对原始音像记录进行删节、修改。

第七条 执法支队直属大队及全区各镇街大队在送审一般程序案件时，应随卷附带该案件的音像记录材料。

第八条 执法支队直属大队及全区各镇街大队应填写《重庆市江津区城市管理局行政执法音像记录清单》（附表），对一般程序案件的音像资料进行登记，每季度报局安全法制科汇总。

第九条 执法音像记录按照《中华人民共和国档案法》等规定进行归档保存，存储期限与文字材料保管时间一致。其中，作为证据使用的音像记录应随案卷保存。

第十条 遇有以下情形，应当采取刻录光盘等方式长期保存执法记录设备记录的音像资料：

（一）当事人对执法人员现场执法、办案有异议，可能提起复议、诉讼或投诉、上访的；

（二）当事人逃避、拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打执法人员的；

（三）其他重大、敏感情况有必要保存的。

刻录光盘保存的，在光盘标签或者封套上标明制作单位、制作人、制作时间、执法活动等主要信息。

第十一条 执法记录涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的，应当予以保密，任何人不得擅自传播，不得用于执法活动以外的目的。