重庆市江津区城市管理局 关于区政协第十七届委员会第二次会议提案第066(主)号办理情况的复函

民盟界别委员活动小组 ：

你（你们）提出的《关于我区城市管理中占道经营的意见和建议》（第066号）收悉。经与江津区公安局、重庆市江津区市场监督管理局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

江津区城市管理局始终致力于为市民提供干净、整洁、有序的市容环境和宜居空间，自创建全国卫生城区、创建全国文明城区工作开展以来，经过各职能部门协同配合，江津区全面取缔城区内违法占道经营行为，形成了游商归市、坐商归店的良好秩序。同时，我局充分践行“疏堵结合”工作理念，划定专门区域，在几江、鼎山、圣泉、双福等街道协调指导设立了多个便民临时市场、百货专业摊区、智慧熙街等一批方便群众、解决就业的摊区及场所，同时在城区内设置了1161个便民摊点，目前基本满足群众需求。

过去三年的新冠疫情给地方经济带来的影响巨大， 餐饮行业更是深受其困。如今，疫情消散，餐饮行业收到各级各部门政策鼓励支持，我局亦当全面优化营商环境，为提振江津经济贡献力量。截至目前，已初具规模的莲花市集作为开放地摊市场的首个试金石，我局已从行政审批、清扫保洁、垃圾分类清运、停车位优化设置、城管执法保障等各方面为莲花市集引领的经济体复苏保驾护航。

创建全国卫生城市、创建全国文明城区工作为市民带来了整洁、有序的城市环境，但占道经营影响群众出行、造成噪音扰民、导致环境脏乱差等问题依然存在。为此，我局将在接下来的工作中，积极推动城市既整洁有序，又充满活力。

一、科学引导，守好底线。城市街头经济是来自于民间的经济自愈通道，通常以占用城市公共空间为主要经营场所，它的存在可以一定程度上改善基本民生福祉，后疫情时代，江津区城管局将积极推动商务、市场监管、公安、应急、交通等各职能部门，全面梳理各类法律法规规章，坚决在法律许可的框架内充分考虑便民因素，引导街头经济及地摊市场的科学合理选址，严格做到三不选三保障，“不合法不选、不安全不选、不便民不选”、“保障道路通畅、保障卫生良好、保障秩序井然”。

二、协同配合，全面指导。江津区城市管理体制自2015年改革后，形成了以镇街人民政府为主导，区城市管理局指导统筹的基本模式。为充分发挥指导协调作用，我局将积极推动各镇街人民政府按照科学合理的规划、因地制宜的管理标准，严格落实管理责任主体，科学合理设置退出机制，充分落实审慎包容监管。对已形成和合法设置的街头经济体，江津区市场监管局将进一步加强食品销售安全监管，督促食品销售者严格履行法定义务，加强监督检查，严查违法违规行为。区公安局将组成联合安全巡逻队，结合实际情况精准调配巡逻力量，通过车巡、步巡、定点值守相结合的方式开展巡逻，确保夜间巡查不留死角、安全检查不存盲区，并对商家摊主经营产生的各类扰民问题，及时开展现场处置，积极化解商家和市民因经营产生的矛盾纠纷。

三、优化服务，柔性执法。按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》相关规定，经江津区政府批准的合法接头经济体、临时占道经营点等经营行为，我局将积极规范行政审批服务，确保周边市政设施完善，确保清扫保洁服务到位指导到位，确保垃圾清运及时，保障严格文明执法，坚决做到“两个合法、六个规范”，以引导规范经营和宣传教育为重要手段，深刻践行城市管理“721”工作法，大力开展柔性执法。

四、创新管理，服务全局。人民城市人民管，管好城市靠大家。江津区城市管理局将积极推动镇街人民政府、区商务委、江津区市场监督管理局、区公安局等职能部门建立部门协调机制，灵活工作方式，组织或参与联合巡查及日常监管协查，全面提升城市管理水平，为守护环境优美、秩序良好的宜居江津贡献力量，倾心为民办实事，齐心共创文明城。

此答复函已经刘荣钢局长审签。对以上答复你（你们）有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区城市管理局

2023年5月31日

（联系人：唐巍，联系电话：13996119091）

附件

承诺事项列表